上川中部圏地方拠点都市地域
情報通信高度化促進調査 報告書概要

 

■ 上川中部圏地域における特徴と課題の分析

1 地域の現状
(1)
地域の特徴
  • 上川中部圏の地域特性は、北海道のほぼ中央部、大雪連峰を望む上川盆地に位置
  • 人口は42万人で最近10年間一定に保たれているが、高齢者人口比が高い
  • 交通は鉄道、高速道路、旭川空港が整備され要所を占めている
(2)
地域の情報通信サービスの動向と地域の保有するコンテンツの状況
  • 旭川市ではFTTHサービスが提供され、ADSLサービスも都市部を中心に1市4町でサービスされるが、4町ではサービスが行われていない
  • 観光地であり、農作物、工芸品など豊富なコンテンツを保有
(3)
自治体や各分野が抱えるニーズを把握するために実施したヒアリング結果
  • ブロードバンドの要望への対応
  • 住民の利用率を高めるアプリケーション、コンテンツの整備
  • 動画、画像をストレスなく提供できるプラットフォームの整備
  • 必要な情報を即座に入手できるポータルサイト化と検索システムの整備 等

2 地域の抱える課題と解決の方向性

 ヒアリング結果から、上川中部圏の地域特性と地域住民のニーズを満たすために、情報通信基盤(ブロードバンド環境)と情報通信プラットフォーム(ポータルサイト・データセンター)の整備を図ることが必要(図1参照)。


図1 上川中部圏地域の情報化の方向性


■ 情報通信技術を活用した地域の活性化と課題の克服

1 システム整備の基本方針と必要機能の検討

 情報通信プラットフォームの整備について、「住民サービスの向上」「福祉医療」「産業振興」「学校教育」「地域防災」の5分野を柱としたポータルサイト構築を行うこととし、必要な機能要件を分野別に整理 (表1参照)


2 事業運営の方向性
(1)
事業推進のために関係機関から構成される「広域ポータルサイト評議会」(上川中部圏地域内の市町、大学、教育機関、民間企業、住民の各分野における代表者で構成)を設け、ポータルサイトの在り方や方向性についての検討及び方針の決定を行う。
(2)
この方針に基づき、広域ポータルサイト運営組織(民間事業者や第三セクターなどを想定)が、自治体や各種コンテンツを保有する民間事業者、地元住民や商店と連携を図りながら、実際のシステムを構築・運営し各種サービスを行う (図2参照)。

図2 事業運営に関係する機関・団体等の役割分担

3 今後の課題と提言

(1)
ポータルサイト事業の実現に向け、地域に密着した事業者の選択、利用者拡大のための加入促進等が今後の課題
(2)
地域公共ネットワークの整備による行政機関におけるブロードバンド化の推進、各システム構築における補助事業等の活用の検討、運用手法として自己運用とアウトソーシングの併用による運営費の低減化等を提言


表1 提供サービスと情報提供主体
分野 提供サービス 提供コンテンツ例 サービス提供主体
自治体 医療福祉機関 教育機関 民間事業者 その他
住民サービスの向上 芸術文化情報の提供 絵画・彫刻、写真、歴史資料、博物館展示品の情報提供
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美術館 等
くらしの情報の提供 ニュース、お知らせ、天気予報、趣味、娯楽の提供
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情報交換の場の提供 フリーマーケット、オークション
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生涯学習のメニューの提供 パソコン教室、英会話教室等の開催
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ポータルサービスの提供 サービス案内、検索機能の提供
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電子自治体構築の推進 施設予約、電子申請、電子入札サービスの推進
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福祉医療の充実 福祉村情報システムの水平展開 リハビリテーション支援、意思伝達支援等
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医療サービスの提供 遠隔カンファレンス、医用画像配信
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産業振興 販路の拡大 工芸品、特産物のインターネット販売
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観光情報、自然情報の提供 イベント、風景(山、渓谷)、旅行者への観光案内
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農業後継者の確保 インターネットによる農業従事者の公募
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関連団体
学校教育の高度情報化 教育ツールの共有化 デジタル教材の共同利用
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遠隔授業 広域ネットワーク上の遠隔授業
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学校間交流の促進 地域内外の学校との共同学習、交流の促進
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地域防災の強化 避難所案内、被災者情報提供 避難所案内、災害時の被災者情報の提供
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防災関連団体
泥流情報提供 Webカメラによる監視
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道路河川災害情報提供 ハザードマップの提供
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防災対策シミュレーション 救援物資輸送ルートなどの情報公開
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